今年5月1日國(guó)家頒布實(shí)施了新的《職業(yè)教育法》，全篇共8章69條，內(nèi)容豐富，影響深遠(yuǎn)，意義重大，涉及到職業(yè)教育的方方面面，包羅萬(wàn)象。新《職業(yè)教育法》突出了職業(yè)教育的地位和作用，為職業(yè)教育的發(fā)展改革提供了堅(jiān)強(qiáng)保障，也為職業(yè)教育迎來(lái)很多利好的發(fā)展機(jī)遇。
通過(guò)全篇幅的學(xué)習(xí)和收看網(wǎng)絡(luò)講座，我感觸頗深、收益頗豐，新《職業(yè)教育法》很接地氣、很切合實(shí)際，同時(shí)也使人很振奮、很鼓舞。經(jīng)過(guò)反復(fù)推敲和學(xué)習(xí)，我將《職業(yè)教育法》的學(xué)習(xí)心得總結(jié)為一個(gè)“突出”，三個(gè)“提升”。
一、突出職業(yè)學(xué)校黨組織的領(lǐng)導(dǎo)地位。 《職業(yè)教育法》明確提出“公辦職業(yè)學(xué)校實(shí)行中國(guó)共產(chǎn)黨職業(yè)學(xué)校基層組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，中國(guó)共產(chǎn)黨職業(yè)學(xué)校基層組織按照中國(guó)共產(chǎn)黨章程和有關(guān)規(guī)定，全面領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校工作，支持校長(zhǎng)獨(dú)立負(fù)責(zé)地行使職權(quán)。”明確提出了基層黨組織的全面領(lǐng)導(dǎo)地位。在新《職業(yè)教育法》未頒布實(shí)施前，黨中央一再?gòu)?qiáng)調(diào)要加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”。這一點(diǎn)希望全校黨員干部，全體教職工要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，并在今后的工作實(shí)踐中抓好貫徹落實(shí)。此項(xiàng)內(nèi)容突出了黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和作用，為我們學(xué)校的改革發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障，下一步我們學(xué)校就會(huì)迎來(lái)爬坡過(guò)坎、劈波斬浪、攻堅(jiān)克難的階段，希望全校上下團(tuán)結(jié)一心、砥礪前行，全面推動(dòng)學(xué)校改革發(fā)展。
二、提升了職業(yè)教育的地位。 《職業(yè)教育法》中明確提出“建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、人力資源強(qiáng)國(guó)和技能型社會(huì)”。建設(shè)技能型社會(huì)對(duì)職業(yè)教育提出了更新更高的要求，也更加突出了職業(yè)教育的地位和作用。沒(méi)有職業(yè)學(xué)校何談技術(shù)技能型人才，沒(méi)有技術(shù)技能型人才何談建設(shè)技能型社會(huì)。
突出了職業(yè)學(xué)校的地位。《職業(yè)教育法》中提到“職業(yè)教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類型”，還提到“國(guó)家大力發(fā)展職業(yè)教育，推進(jìn)職業(yè)教育改革，提高職業(yè)教育質(zhì)量”。這說(shuō)明黨和國(guó)家對(duì)職業(yè)教育的重視前所未有，這也為職業(yè)教育發(fā)展帶來(lái)了前所未有的機(jī)遇和保障。國(guó)家要打造技能型社會(huì)，要培養(yǎng)技術(shù)技能型人才，可以說(shuō)沒(méi)有現(xiàn)代化的職業(yè)教育就沒(méi)有現(xiàn)代化的教育強(qiáng)國(guó)。
“國(guó)務(wù)院建立職業(yè)教育工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國(guó)職業(yè)教育工作”，“國(guó)家采取措施，扶持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)職業(yè)教育的發(fā)展”。黑龍江省就是邊遠(yuǎn)地區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)，國(guó)家未來(lái)一定會(huì)加大對(duì)黑龍江省職業(yè)教育的關(guān)注、支持和投入力度。
“國(guó)家實(shí)行勞動(dòng)者在就業(yè)前或者上崗前接受必要的職業(yè)教育的制度。”“企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)行培訓(xùn)上崗制度。企業(yè)招用的從事技術(shù)工種的勞動(dòng)者，上崗前必須進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和技術(shù)培訓(xùn)”。在新《職業(yè)教育法》頒布了這些條款后，相關(guān)政策措施和制度也會(huì)陸陸續(xù)續(xù)圍繞《職業(yè)教育法》出臺(tái)、完善并落實(shí)。《職業(yè)教育法》中規(guī)定了企業(yè)和用人單位聘用勞動(dòng)者前要進(jìn)行崗前培訓(xùn)，這樣企業(yè)和學(xué)校的合作熱情會(huì)提高，合作的愿望會(huì)更強(qiáng)烈，從而推動(dòng)職業(yè)教育學(xué)校的發(fā)展。
“在義務(wù)教育后的不同階段因地制宜、統(tǒng)籌推進(jìn)職業(yè)教育與普通教育協(xié)調(diào)發(fā)展。”“推進(jìn)職業(yè)教育國(guó)家學(xué)分銀行建設(shè)，促進(jìn)職業(yè)教育與普通教育的學(xué)習(xí)成果融通、互認(rèn)”。《職業(yè)教育法》中規(guī)定，“普通中小學(xué)、普通高等學(xué)校，根據(jù)實(shí)際需要增加職業(yè)教育相關(guān)教學(xué)內(nèi)容，進(jìn)行職業(yè)啟蒙、職業(yè)認(rèn)知、職業(yè)體驗(yàn)，開展職業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)、勞動(dòng)教育，并組織、引導(dǎo)職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)和行業(yè)組織等提供條件和支持。”這對(duì)職業(yè)教育是一個(gè)利好聲音、利好機(jī)遇和極大的宣傳，我們的社會(huì)和家長(zhǎng)會(huì)廣泛的了解和認(rèn)同職業(yè)教育。
“國(guó)家優(yōu)化教育經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)，使職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入與職業(yè)教育發(fā)展需求相適應(yīng)”。過(guò)去職業(yè)教育不被重視，經(jīng)費(fèi)投入不足，制約了職業(yè)學(xué)校發(fā)展。現(xiàn)在國(guó)家重視了，而且要求各級(jí)政府根據(jù)職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)模、培養(yǎng)成本和辦學(xué)質(zhì)量落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)。“省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)制定本地區(qū)職業(yè)學(xué)校生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”。由此可見職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)一定會(huì)逐步得到提升，這樣就可以極大的改善辦學(xué)條件，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提升教育教學(xué)質(zhì)量，增加教職工的福祉。
三、提升了教師的社會(huì)地位。 “國(guó)家建立健全職業(yè)教育教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系”，隊(duì)伍建設(shè)必須要培養(yǎng)學(xué)習(xí)，靠吃老本、靠老的傳統(tǒng)思維和方式是不能夠發(fā)展起來(lái)的，更不能適應(yīng)形勢(shì)駕馭工作并且干好工作。“產(chǎn)教融合型企業(yè)、規(guī)模以上企業(yè)應(yīng)當(dāng)安排一定比例的崗位，接納職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師實(shí)踐”。雙優(yōu)建設(shè)明確要求專業(yè)教師在五年內(nèi)要有六個(gè)月的實(shí)踐時(shí)間，現(xiàn)在新《職業(yè)教育法》中明確體現(xiàn)了產(chǎn)教融合型企業(yè)、規(guī)模以上企業(yè)要安排一定比例的崗位讓教師實(shí)踐，這是法定的責(zé)任。
“國(guó)家保障職業(yè)教育教師的權(quán)利，提高其專業(yè)素質(zhì)與社會(huì)地位”。職業(yè)教師未來(lái)一定會(huì)有更多的獲得感、幸福感和成就感，會(huì)充滿自信。
“具備條件的企業(yè)、事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)管理和專業(yè)技術(shù)人員，以及其他有專業(yè)知識(shí)或者特殊技能的人員，經(jīng)教育教學(xué)能力培訓(xùn)合格的，可以擔(dān)任職業(yè)學(xué)校的專職或者兼職專業(yè)課教師；取得教師資格的，可以根據(jù)其技術(shù)職稱聘任為相應(yīng)的教師職務(wù)。取得職業(yè)學(xué)校專業(yè)課教師資格可以視情況降低學(xué)歷要求”。“縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)教職工配備標(biāo)準(zhǔn)、辦學(xué)規(guī)模等，確定公辦職業(yè)學(xué)校教職工人員規(guī)模，其中一定比例可以用于支持職業(yè)學(xué)校面向社會(huì)公開招聘專業(yè)技術(shù)人員、技能人才擔(dān)任專職或者兼職教師”。
“職業(yè)學(xué)校開展校企合作、提供社會(huì)服務(wù)或者以實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)為目的舉辦企業(yè)、開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)取得的收入用于改善辦學(xué)條件；收入的一定比例可以用于支付教師勞動(dòng)報(bào)酬，也可以作為績(jī)效工資來(lái)源，符合國(guó)家規(guī)定的可以不受績(jī)效工資總量限制”。職業(yè)學(xué)校可以實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)為目的，開展社會(huì)服務(wù)為目的辦企業(yè)，所得收入的一定比例可以用于提高大家的福利待遇。
四、提升了學(xué)生的社會(huì)地位和待遇。 通過(guò)《職業(yè)教育法》的頒布和實(shí)施也必將推動(dòng)人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的良好的發(fā)展平臺(tái)，暢通職業(yè)學(xué)校學(xué)生的升學(xué)和就業(yè)渠道。
升學(xué)方面。《職業(yè)教育法》有明確規(guī)定高等學(xué)校、高等職業(yè)學(xué)校的招生形勢(shì)和考試制度要進(jìn)行改革。中高職貫通培養(yǎng)會(huì)更持續(xù)更久遠(yuǎn)更有保障，拓寬了學(xué)生升學(xué)的渠道；高等職業(yè)學(xué)校、高校要設(shè)定一定比例的招收專門針對(duì)中職學(xué)生的招生名額；實(shí)行專業(yè)文化素養(yǎng)加專業(yè)技能考核合格就可以錄取。現(xiàn)在的對(duì)口升學(xué)也是文化素養(yǎng)加職業(yè)技能考試，考核升學(xué)就會(huì)更便捷更容易，意味著上大學(xué)上大專不是夢(mèng)，一定能實(shí)現(xiàn)。
就業(yè)方面。《職業(yè)教育法》明確提出“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造公平就業(yè)環(huán)境。用人單位不得設(shè)置妨礙職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生平等就業(yè)、公平競(jìng)爭(zhēng)的報(bào)考、錄用、聘用條件。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)在招錄、招聘技術(shù)技能崗位人員時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確技術(shù)技能要求，將技術(shù)技能水平作為錄用、聘用的重要條件。事業(yè)單位公開招聘中有職業(yè)技能等級(jí)要求的崗位，可以適當(dāng)降低學(xué)歷要求”。這意味著中職學(xué)校畢業(yè)生的競(jìng)聘崗位待遇的提升。
學(xué)生待遇。《職業(yè)教育法》中明確提出“國(guó)家建立對(duì)職業(yè)學(xué)校學(xué)生的獎(jiǎng)勵(lì)和資助制度，對(duì)特別優(yōu)秀的學(xué)生進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生提供資助，并向艱苦、特殊行業(yè)等專業(yè)學(xué)生適當(dāng)傾斜。國(guó)家根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況適時(shí)調(diào)整獎(jiǎng)勵(lì)和資助標(biāo)準(zhǔn)”。
待遇資助政策提高了，就業(yè)門路打開了，升學(xué)渠道暢通了，社會(huì)和家長(zhǎng)就會(huì)認(rèn)可，學(xué)生也會(huì)更愿意選擇職業(yè)教育學(xué)習(xí)。只要我們辦好有情懷、有擔(dān)當(dāng)、有良心、有未來(lái)、有夢(mèng)想的職業(yè)教育，辦好人民滿意的職業(yè)教育，學(xué)校大有可為，大有作為，前途光明。
黑龍江省林業(yè)衛(wèi)生學(xué)校校長(zhǎng) 羅基保
新職業(yè)教育法
